過境人員進(jìn)入公路口岸聯(lián)檢大廳。于福慶攝
通過浮箱固冰通道運送出入境旅客。邱齊龍攝
□侯佳慧 本報記者 邵晶巖
2月19日，黑河口岸實現(xiàn)首車俄羅斯液化天然氣LPG進(jìn)口。自2023年8月至今，黑河公路口岸進(jìn)口?；泛椭匾茉匆堰_(dá)到3種。這是黑河市充分發(fā)揮大橋通道優(yōu)勢，在增加進(jìn)出口品種方面取得的又一項成果。
2023年以來，黑河市緊密聚焦“內(nèi)強平臺、外暢通道、優(yōu)化通關(guān)、繁榮口岸”工作目標(biāo)，以開展口岸暢通行動、大橋暢通行動為抓手，持續(xù)加快口岸能力建設(shè)，加力推進(jìn)水運口岸旅檢、貨檢和公路口岸貨運全面恢復(fù)常態(tài)化運行。2023年，黑河水運口岸貨物運輸累計進(jìn)出口貨運量49.8萬噸，同比增長12.7%；黑河公路口岸累計進(jìn)出口貨運量57.2萬噸，為2022年7個月通關(guān)期的3.7倍；黑河口岸旅客運輸累計進(jìn)出境人員31.7萬人次，位居全省口岸第二名、水運口岸第一名。
摸清堵點 通關(guān)能力再提升
在內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動方面，黑河市政府口岸辦與口岸各查驗部門及企業(yè)扎實開展口岸暢通行動工作，建立口岸暢通聯(lián)席會議制度，通過實地“走流程”、與中俄外貿(mào)和運輸企業(yè)交流等方式，深度掌握企業(yè)反映的問題，摸清摸透堵點難點，細(xì)化工作措施，共同推進(jìn)黑河公路口岸過貨量穩(wěn)步提升；在對俄溝通合作方面，借助中俄兩地政府間機制化互訪交流和阿洽會、哈洽會等平臺，密集開展多輪談判會商，積極解決跨境貨運司機出境手續(xù)辦理、優(yōu)化查驗程序和時間等問題。2023年2月公路口岸恢復(fù)中俄雙向通關(guān)后，俄方僅為58名中方貨運司機辦理出境手續(xù)，對貨物周轉(zhuǎn)影響較大。經(jīng)與俄方多次溝通，截至目前，俄方已為中方500余名跨境貨運司機辦理出境手續(xù)，基本滿足當(dāng)前需要。
2023年，黑河公路口岸具備每日驗放出境車輛400臺、入境車輛250臺能力；俄方口岸每日可驗放入境車輛150臺~170臺、出境車輛50臺~70臺，累計進(jìn)出境車輛5.2萬臺次。經(jīng)積極對俄溝通協(xié)調(diào)，已于2023年9月21日正式開通中國赴俄羅斯旅游團(tuán)免簽業(yè)務(wù)，全年黑河口岸進(jìn)出境人數(shù)達(dá)31.7萬人次。
2024年1月，黑河市多次與俄方溝通對接，恢復(fù)開通冬季浮箱固冰客貨“雙用”運輸通道，“即驗即走”，最大限度提高運輸通關(guān)效率。
創(chuàng)新驅(qū)動 優(yōu)化進(jìn)出口流程
去年年初，公路口岸實行常態(tài)化運轉(zhuǎn)后，在鞏固提升自走機械出口業(yè)務(wù)這個獨創(chuàng)品牌的過程中，將原來的按班期驗放模式調(diào)整為“隨到隨檢、即檢即放”工作機制，進(jìn)一步釋放口岸通關(guān)能力，大幅提升了通關(guān)效率，有力保障了口岸穩(wěn)定暢通。
2023年，黑河公路口岸自走機械累計出口2.1萬臺，單日出口數(shù)量最高達(dá)到214臺，已成為我省工程機械出口特色口岸，為全省口岸通關(guān)提供了可復(fù)制可推廣的“黑河樣板”。同時，積極探索創(chuàng)新工作方式，在哈爾濱海關(guān)、黑河海關(guān)和省口岸辦大力支持下，海關(guān)總署已批復(fù)公路口岸進(jìn)境糧食臨時監(jiān)管方案，臨時措施自去年4月15日起限期6個月，公路口岸進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地未完成建設(shè)驗收前，允許公路口岸進(jìn)境的俄糧使用黑河水運口岸進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地資質(zhì)，全年累計進(jìn)口糧食6680噸。
便民利企 提升服務(wù)促增長
為持續(xù)擴大黑河公路口岸出口品種、提升服務(wù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)效，2023年2月10日口岸常態(tài)化運行當(dāng)日就開始辦理果蔬進(jìn)出口業(yè)務(wù)，對出口果蔬設(shè)立優(yōu)先查檢和預(yù)約查檢“綠色通道”，通過“隨到隨檢、即檢即放”，確保果蔬產(chǎn)品當(dāng)日快速抵達(dá)俄布拉戈維申斯克市，截至目前累計出口果蔬4.1萬噸。
同時，全力推動公路口岸實現(xiàn)全省首次進(jìn)口清潔能源氣體，詳細(xì)梳理進(jìn)口企業(yè)報關(guān)、?；愤\輸車輛進(jìn)入口岸指定停車位、辦理入境手續(xù)、車輛和貨物檢查、放行等進(jìn)出境程序，完成口岸通道設(shè)置和各類安全警示標(biāo)志設(shè)立，實現(xiàn)進(jìn)出境?；房缇尺\輸車輛即到、即辦、即驗、即放。經(jīng)過相關(guān)部門共同努力，已先后于2023年8月2日實現(xiàn)液化天然氣LNG進(jìn)口、8月15日實現(xiàn)液化氦氣進(jìn)口。2023年，累計進(jìn)口液化天然氣136噸、液化氦氣120噸，成為我省首個進(jìn)口液化氦氣的公路口岸。隨著日前首車俄羅斯液化天然氣LPG進(jìn)口順利完成，黑河公路口岸進(jìn)口?；泛椭匾茉催_(dá)到3種。
黑河水運旅檢口岸于2023年4月1日正式啟用“黑河港國際客運電子售票系統(tǒng)”，打通了口岸各系統(tǒng)信息壁壘，解決了人力過多、售檢票效率低等問題。
黑河水運口岸通過積極推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成接糧設(shè)備和糧食中轉(zhuǎn)庫的改造，打通黑河和布拉戈維申斯克間散裝糧食運輸通道。2023年7月6日以散裝方式進(jìn)口糧食，為糧食加工貿(mào)易企業(yè)提供了極大的便利，降低了企業(yè)運輸成本，截至去年年末，累計進(jìn)口糧食26.8萬噸。